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把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实(深入学

来源:利来国际娱乐网址   时间:2018-10-06 12:13

 

  内容提要:施行村庄复兴战略,要实在把习近平同志关于“三农”作业的重要论说作为举动指南和底子遵从,保证知道到位;把“五级书记抓村庄复兴”落到实处,保证领导到位;造就一支懂农业、爱村庄、爱农人的村庄作业部队,保证情感到位;掌握工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕的总要求,保证办法到位;处理好钱从哪里来、怎样用、怎样管的问题,保证投入到位;展开村庄复兴计算监测,保证查核到位。

  施行村庄复兴战略是以习近平同志为中心的党中心作出的严重决议方案布置,是在新的前史条件下全面做好“三农”作业的总抓手。咱们要坚持以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导,结实树立“四个知道”,保证知道到位、领导到位、情感到位、办法到位、投入到位、查核到位,锲而不舍施行村庄复兴战略,统筹推动村庄复兴各项作业,以只争朝夕的精力状态和稳中求进的作业举动,把村庄复兴的夸姣蓝图一步步变为实际。

  夯实思想根底,保证知道到位。我国特征社会主义进入新年代,我国社会首要对立现已转化为公民日益增长的夸姣日子需求和不平衡不充分的展开之间的对立。当时,最杰出的展开不平衡,是城乡展开不平衡;最明显的展开不充分,是村庄展开不充分。施行村庄复兴战略是年代的呼喊,是处理新年代社会首要对立的需求。处理新年代社会首要对立,有必要坚持以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导。关于施行村庄复兴战略来说,就是要实在把习近平同志关于“三农”作业的重要论说作为举动指南和底子遵从。应知道到,按期全面建成小康社会,进而全面建造社会主义现代化国家,最艰巨最深重的使命在村庄,最广泛最深沉的根底在村庄,最大的潜力和潜力也在村庄。在完成新式工业化、信息化、乡镇化的进程中同步完成农业村庄现代化,这样的小康社会和社会主义现代化才干经得起前史和公民的查验。还应知道到,当时我国经济作业稳中有变,面对一些新问题新应战,外部环境发作明显变化。农业要比以往愈加重视保供应、提质量、稳物价,继续为稳住经济社会展开大局发挥“压舱石”和“稳压器”效果,继续为国家宏观调控留出回旋余地和腾挪空间,为党和国家作业大局赢得战略自动。更应知道到,复兴村庄是公民的期盼。农人群众期盼得到更好的教育、更安稳的作业、更满足的收入、更牢靠的社会保证、更高水平的医疗卫生效劳、更舒适的寓居条件、更优美的环境、更丰厚的精力文明日子。带领公民发明夸姣日子是咱们党始终不渝的奋斗方针,让变革展开效果更多更公正惠及亿万农人群众是新年代赋予咱们的前史重担。这就要求咱们真实把“三农”作业作为全党作业重中之重,坚持农业村庄优先展开,愈加重视农业村庄展开的整体性和全面性,把村庄建造和乡镇建造摆在平等重要的方位,坚持工业农业一同抓、城市村庄一同抓,推动完成包容性、普惠性展开,使广阔农人的取得感、幸福感、安全感愈加充分、更有保证、更可继续。

  发挥政治优势,保证领导到位。习近平同志在2017年末举行的中心村庄作业会议上指出,有必要加强和改进党对“三农”作业的领导。办妥村庄的作业,完成村庄复兴,要害在党。坚持党管村庄作业,是做好“三农”作业的最大政治优势。加强和改进党对“三农”作业的领导,就要完善党领导“三农”作业的系统机制,进步党领导村庄复兴的才能和水平。要把“五级书记抓村庄复兴”落到实处。依照党委和政府一把手是榜首职责人的要求,调整、完善、充分各地村庄作业领导组织,配齐配强力气,执行中心统筹、省负总责、市县抓执行的作业机制。治国安邦,重在根底。底层党组织强,就可以强基固本。要坚持把行政村作为村庄办理的底子单元,安稳县村庄三级办理架构。执行村庄底层组织作业经费保证方针,推动村庄善治。不断进步村庄底层组织建造和作业的保证才能,树立完善鼓舞束缚机制,促进村庄底层组织建造,保证有人干事、有钱就事,夯实党在村庄的执政根基。

  饯别“一懂两爱”,保证情感到位。坚持以公民为中心,是新年代坚持和展开我国特征社会主义的底子战略之一。施行村庄复兴战略,有必要坚持以公民为中心,造就一支懂农业、爱村庄、爱农人的村庄作业部队。懂农业,就要精确掌握国情农情,用辩证思想、唯物史观、世界视界来看待、剖析我国的农业村庄农人问题,深化知道到“三农”问题是联系国计民生的底子性问题,环绕现代农业展开刻苦钻研、在行精进。爱村庄、爱农人,就要倾泻爱情、担负职责,守土尽责、勇于担任,在我国特征社会主义村庄复兴路途上行稳致远。回顾前史,在我国革新、建造和变革各个前史时期,农业、村庄和农人都为国家独立、民族解放和国家工业化、乡镇化、现代化作出了巨大贡献。可是,土地增值收益“取之于农、用之于城”的问题长期存在,“村庄的地自己用不上、用欠好”的问题没有破解,村庄人才、土地、资金要素单向流入城市的局势还没有得到底子改变,村庄根底设施和底子公共效劳与城市比较还有很大距离,破除城乡二元结构仍然负重致远。在国家经济实力、财力和归纳国力日益增强的状况下,更要想方设法发明条件,加速构成工农互促、城乡互补、全面交融、一起昌盛的新式工农城乡联系。“三农”作业干部做到懂农业、爱村庄、爱农人,要学深悟透习近平同志关于“三农”作业的重要论说,实在了解农人群众的诉求和期盼,遵从村庄展开规律,保护好农人群众的切身利益;要有决计有才能有干劲执行党的“三农”方针,密切联系群众,带领农人致富,保护村庄安稳。一起,要树立懂农业、爱村庄、爱农人的用人导向,加强“三农”作业干部部队培养、装备、办理、运用,引导他们活跃投身于村庄复兴的伟大事业。

  聚集要点难点,保证办法到位。村庄复兴是一项系统工程,要依照工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕的总要求,既坚持统筹推动、全面复兴,又着力抓要点、补短板、强弱项。一是安身工业兴隆,实在保证国家粮食安全和首要农产品有用供应。深化推动农业供应侧结构性变革,促进村庄一二三工业交融展开,着力推动农业绿色化、优质化、特征化、品牌化,推动农业提质增效和增强竞争力,完成工业复兴。大力支撑国家现代农业工业园建造,着力打造高起点、高标准的现代农业建造样板区、村庄工业兴隆引领区。以培养一批工业强、产品优、质量好、生态美的农业强镇为要点,施行工业兴村强县举动,推动农业工业结构晋级和村庄经济动能变换,并树立联农带农机制,促进农人就近作业、增收致富。给农业插上科技的翅膀,环绕良种良法良田良品厚实作业,继续稳固和进步农业归纳出产才能。二是安身生态宜居,推动绿色展开,建造宜居宜业的美丽村庄。发挥农业多种功用,融出产日子生态于一体,展开参观休闲农业和才智农业。继续改进村庄人居环境,大力施行村庄人居环境整治三年举动。将村庄人居环境整治与美丽村庄建造等作业紧密结合,坚持量体裁衣、乡民主体、建管偏重、有序推动,要点做好村庄日子垃圾处理、厕所粪污办理、日子污水处理等作业,推动改进村庄人居环境示范县、示范村建造,以典型引路,促比学赶超。三是安身乡风文明,以社会主义中心价值观为引领,开掘传统农耕文明,支撑村庄文明建造,宏扬民族精力和年代精力,宏扬主旋律,树立社会正气。四是安身办理有用,完善村庄“一事一议”民主决议方案机制,抓好新式村庄团体经济复兴方案、村庄归纳变革试点实验、村庄团体财物清产核资等要点作业,加速推动村庄办理系统和办理才能现代化。五是安身日子富裕,着力抓好添加农人收入这个“三农”作业的中心使命。坚持在展开中保证和改进民生,大力培养新式工作农人,支撑新式工作农人立异创业,支撑新式农业运营主体与小农户利益联合、一起展开,支撑外出经商务工村庄人才返乡创业,鼓舞社会资本到村庄出资兴业,促进农人作业增收,让广阔农人有更多归属感、取得感。活跃构建完善财务归纳扶贫方针系统,添加财务专项扶贫资金投入,加强贫困县涉农资金整合,深化施行打赢脱贫攻坚战三年举动。

  强化资金保证,保证投入到位。村庄复兴战略是党和国家的一项严重战略,离不开真金白银的投入。要树立健全村庄复兴战略财务投入保证准则,立异投融资机制,拓展资金筹措途径,加速构成财务优先保证、金融要点歪斜、社会活跃参与的多元投入格式,保证投入力度不断增强、总量继续添加,保证财务投入与村庄复兴方针使命相适应。加速推动财务事权和开销职责区分变革,清晰和强化各级政府“三农”投入职责,层层传导压力,处理好钱从哪里来、怎样用、怎样管的问题。要贯彻执行党的十九大关于“重中之重”“优先展开”的要求,夯实财务支撑村庄复兴的准则根底和保证机制。贯彻执行习近平同志关于将更多土地增值收益用于农业村庄的重要指示,依照“取之于农,首要用之于农”的准则,调整完善土地出让收入运用范围,逐步进步土地出让收益用于农业村庄的份额。依照党中心、国务院关于推动涉农资金统筹整合的决议方案布置,探究构建涉农资金统筹整合长效机制。健全农业信贷担保系统,推动农业信贷担保效劳网络向市县延伸。经过担保费率补助和以奖代补等方法,支撑当地农业信贷担保组织下降担保门槛、扩展担保覆盖面,实在增强新式农业运营主体借款的可得性。充分发挥农业范畴政府引导基金效果,执行涉农税费减免方针,带动农业范畴社会出资。坚持村庄金融变革展开的正确方向,健全合适农业村庄特色的村庄金融系统,把更多金融资源配置到村庄经济社会展开的要点范畴和薄弱环节。发挥财务资金引导效果,加强监管,标准展开农业稳妥市场,进步农业稳妥效劳质量。

  加强鼓舞束缚,保证查核到位。为保证当地各级党委和政府真实把施行村庄复兴战略摆在优先方位,把党管村庄作业的要求落到实处,有必要加强村庄复兴方针使命的查核监督和正向鼓舞。依照2018年中心一号文件要求,各省区市党委和政府每年要向党中心、国务院陈述推动施行村庄复兴战略发展状况。相应地,要加速施行市县党政领导班子和领导干部推动村庄复兴战略的实绩查核,把查核成果作为选拔任用干部的重要依据,充分发挥监督查核的“指挥棒”效果,鼓舞先进、鞭笞后进,构成党政干部推动村庄复兴的硬束缚。以科学、全面、有用、精准为准则,树立可以客观反映村庄复兴发展的目标和计算系统。环绕2018年中心一号文件和村庄复兴战略规划提出的束缚性目标、严重工程、严重项目、严重方针和重要变革使命,展开村庄复兴计算监测,夯实查核点评根底。(作者为国务院村庄归纳变革办主任)

  《 公民日报 》( 2018年09月25日 07 版)